Profit

Font Size

SCREEN

Layout

Direction

Menu Style

Cpanel
Вы здесь: Главная Бизнес Налоги Публикации Итоги работы налоговых органов Мурманской области за 2014 год, планы и задачи деятельности на 2015 год

Итоги работы налоговых органов Мурманской области за 2014 год, планы и задачи деятельности на 2015 год

     Пресс-конференция руководителя УФНС России по Мурманской области, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Оксаны Юрьевны Савченко.
     Налоговыми органами Мурманской области в 2014 году успешно решались задачи по обеспечению поступления платежей в бюджет при достаточно сдержанных темпах экономического развития региона. Высоких показателей во многом удалось достичь благодаря эффективно выстроенным мероприятиям налогового администрирования, внедрению инструментов риск-анализа и созданию благоприятных условий для исполнения налогоплательщиками своих обязательств.
     В консолидированный бюджет Российской Федерации от всех налогоплательщиков области поступило 52 128 млн. рублей, что на 2 329 млн. рублей или на 4,7 % выше поступлений 2013 года. В результате применения налоговыми органами мер принудительного взыскания налогов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, поступило в бюджет 3 022 млн. рублей, по результатам контрольной работы (без учета пени) – 604,1 млн. рублей.
Из общей суммы поступлений в федеральный бюджет перечислено 7 174 млн. рублей (в 1,2 раза выше поступлений 2013 года), в областной бюджет – 34 614 млн. рублей (рост на 9,5 % или на 3 014 млн. руб.), в местные бюджеты – 10 340 млн. рублей (снижение на 16,4% или на 2 031 млн. рублей за счет изменения норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц в пользу областного бюджета).
     По сравнению с 2013 годом зафиксирован рост налоговых поступлений по отраслям «Обрабатывающие производства» - в 1,4 раза (доля платежей от предприятий отрасли составляет 13% всех поступлений), «Транспорт и связь» - в 1,4 раза (10%), «Операции с недвижимым имуществом» - на 22% (10%), «Оптовая и розничная торговля» - на 9% (10%), «Рыболовство, рыбоводство» - на 25% (4%).
     Формирование доходов консолидированного бюджета Российской Федерации в 2014 году на 91 % обеспечили следующие виды налогов: налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 48 %, налог на прибыль – 24 %, налог на добавленную стоимость (НДС) – 10 % и имущественные налоги – 9 %. По сравнению с уровнем 2013 года совокупная доля указанных налогов не изменилась.
     На территории области осталось 86 % собранных налогов. В консолидированный бюджет Мурманской области от всех налогоплательщиков региона поступило 44 954 млн. рублей, что на 2 % выше уровня поступлений 2013 года. Положительная динамика обеспечена ростом поступлений по налогам на совокупный доход (на 13,3%), налогу на прибыль организаций (на 4,2%), транспортному налогу (на 4%), НДФЛ (на 2,3%).
     “Личный” вклад жителей Мурманской области в бюджет субъекта в виде транспортного налога с физических лиц составил 311 млн. рублей, налога на имущество физических лиц- 189 млн. руб., земельного налога – 41 млн. рублей, что в целом выше поступлений 2013 года на 13 млн. рублей.
     Сохранена положительная тенденция снижения задолженности налогоплательщиков Кольского края перед бюджетной системой Российской Федерации. За 2014 год задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам уменьшилась на 689 млн. рублей или на 7,6 %. Почти 240 млн. рублей поступило в государственную казну в результате совместных действий по взысканию задолженности налоговиков и судебных приставов региона. Причем совместный показатель эффективности исполнительных действий по взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщиков – организаций, налоговых агентов, индивидуальных предпринимателей значительно выше, чем средние показатели по России и по Северо-Западному федеральному округу. Значительно увеличились и показатели совместной работы по взысканию налоговых платежей с физических лиц: рост по сравнению с 2013 годом составил 16 млн. рублей или 65 %.
     Продолжена работа по реализации функций уполномоченного органа, возложенных на ФНС России Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, в том числе по подаче заявлений в арбитражный суд о признании должника банкротом, по сопровождению судебных процедур. По состоянию на 01.01.2015 в процедурах банкротства находится 228 организаций и индивидуальных предпринимателей с реестровой суммой задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией 3 306 млн. рублей. В ходе дел о несостоятельности (банкротстве) с участием налоговых органов Мурманской области в 2014 году в бюджетную систему поступило 187 млн. рублей.
     Для результатов контрольной работы по-прежнему характерно сокращение количества выездных налоговых проверок с одновременным повышением качественных показателей, что свидетельствует об эффективности риск-ориентированного системного подхода к организации выездного контроля и проводимых контрольно-аналитических мероприятий. Так в 2014 году проведено 228 выездных налоговых проверок, что на 21 % меньше, чем в 2013 году. Все проверки результативны: в среднем на одну приходится более 5 млн. рублей дополнительно начисленных налоговых платежей.
     Результатом проведения контрольных мероприятий также стали уменьшение налоговыми органами суммы убытка, заявленного налогоплательщиками, на 1132 млн. рублей, признание необоснованным возмещение налога на добавленную стоимость и отказ в возмещении в сумме 214 млн. рублей, самостоятельное уточнение налогоплательщиками налоговых обязательств на 194 млн. рублей.
     Повысилась эффективность скоординированных мероприятий в рамках межведомственного взаимодействия с представителями федеральных, региональных и местных органов власти и контролирующими органами при выполнении задач, стоящих перед налоговой службой.
     В 2014 году с участием представителей органов внутренних дел проведено 56 проверок, в результате которых доначислено 645 млн. рублей, средний размер начислений на одну проверку превысил 11 млн. рублей. По материалам налоговых органов о выявленных фактах неуплаты, неисчисления, неудержания, неперечисления налогов Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области возбуждено 24 уголовных дела. Вынесено 7 судебных решений по уголовным делам, возбужденным по материалам налоговых органов.
     Получила дальнейшее развитие процедура досудебного урегулирования налоговых споров. В 2014 году нарушена сложившаяся с 2011 года тенденция уменьшения количества обращений налогоплательщиков в вышестоящий налоговый орган для решения спорных ситуаций с налоговыми органами региона в досудебном порядке. Количество жалоб в сравнении с 2013 годом возросло на 45 единиц или на 9,3 %, что объясняется введением с 01.01.2014 обязательной досудебной процедуры обжалования налогоплательщиками всех ненормативных актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Управлением в 2014 году рассмотрено 486 жалоб, удовлетворена 161 (33%) на 257 млн. руб., что составляет 14% оспариваемой суммы.
     Судами вынесено по налоговым спорам более 11 тысяч судебных актов на сумму 1 224 млн. рублей, из них в пользу налогоплательщиков принято 163 акта (полностью – 68, частично – 95) на сумму 643 млн. рублей, в пользу налоговых органов – 10 950 (98,5%) актов - на 581 млн. рублей. Наибольший удельный вес в структуре споров (97,1%) приходится на споры с физическими лицами, как правило, по имущественным налогам. При этом, наибольший удельный вес по сумме (85%) приходится на споры с юридическими лицами.
     Учитывая значимость для регионального и местных бюджетов своевременного и полного поступления НДФЛ, налоговыми органами региона большое внимание уделялось проведению мероприятий в рамках декларационной кампании и работе с налоговыми агентами.
     В 2014 году в налоговые органы области представлено 70,9 тыс. деклараций о доходах физических лиц, что на 3 тыс. деклараций больше, чем принято в 2013 году. Вычеты социальные и имущественные (в связи с покупкой жилья) заявили 35,6 тыс. граждан на общую сумму 7612 млн. рублей. Общая сумма налога, подлежащая доплате в бюджет по представленным плательщиками декларациям составила 173 млн. рублей, сумма налога, подлежащая возврату из бюджета - 1004,1 млн. рублей (в основном, в связи с заявленными социальными и имущественными вычетами).

Категории налогоплательщиков по сумме заявленного дохода:

Категория налогоплательщиковКоличество деклараций по доходам за 2012 год Количество деклараций по доходам за 2013 годРазница
От 1 млн.руб. до 10 млн.руб. 4 6945437743
От 10 млн.руб. до 100 млн.руб.110 105 -5
От 100 млн.руб. до 500 млн.руб.1915-4
От 500 млн.руб. до 1 млрд.руб.13 2
Свыше 1 млрд. руб.11 0

     Налоговыми органами во взаимодействии с органами прокуратуры и администрациями муниципальных образований Мурманской области на постоянной основе проводится работа с налоговыми агентами, не перечисляющими налог на доходы физических лиц в бюджет, либо перечисляющих его не в полном объеме. Так, в течение 2014 года на заседаниях межведомственных комиссий заслушаны представители 122 налоговых агентов, в отношении 116 – материалы направлены в органы прокуратуры. В результате предпринятых мер в бюджет поступило 297 млн. рублей, что позволило добиться увеличения поступлений НДФЛ в целом по региону по сравнению с 2013 годом на 2 %.
     Для максимального привлечения налогоплательщиков к уплате имущественных налогов продолжалась работа по обеспечению полной идентификации поступающих из регистрирующих органов сведений о правообладателях, правах и объектах недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств, что повлекло значительный рост количества плательщиков имущественных налогов и, соответственно, сумм налогов для предъявления физическим лицам.
     В целях улучшения качества администрирования имущественных налогов организовано взаимодействие инспекций с администрациями муниципальных образований, органами Росреестра, ГУПТИ в рамках созданных совместных рабочих групп. В результате проведенной работы, представлены в налоговые органы сведения по инвентаризационной оценке и уточнены другие сведения в отношении 2 тысяч объектов недвижимости и 3 тысяч земельных участков, что обеспечило дополнительные поступления в бюджет 4 млн. рублей по земельному налогу и 3,6 млн. рублей по налогу на имущество физических лиц.
     В связи с изменениями налогового законодательства, внесенными Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ, проведена подготовительная работа по введению на территории Мурманской области налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
     Для этого всеми муниципальными образованиями приняты и опубликованы соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок налогообложения, применение ставок, льгот и другие вопросы. В 2015 году на территории Мурманской области налог на имущество физических лиц будет исчисляться, как и в предыдущие годы, исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
     Количество налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в инспекциях региона, изменилось незначительно. На 01.01.2015 года состоят на учёте по месту своего нахождения 21 тыс. юридических лиц, 16,7 тыс. индивидуальных предпринимателей, 949,7 тыс. физических лиц. В 2014 году зарегистрировано 1967 новых организаций и 2 375 новых предпринимателей. Прекратили деятельность 1772 организации и 2146 индивидуальных предпринимателей.
     В целях повышения доступности государственных услуг в рамках соглашения о взаимодействии между Государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» и УФНС России по Мурманской области, подписанного в июле 2013 года, предоставление услуги по приёму и выдаче документов о государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств организовано в МФЦ 6 муниципалитетов (Мурманск, Кандалакша, Кола, Североморск, Полярный, Оленегорск). В феврале 2015 года планируется начало предоставления услуг в МФЦ г.Мончегорска, а с марта 2015 года увеличится перечень услуг налоговой службы, предоставляемых всеми подразделениями МФЦ.
     Одним из основных направлений работы налоговых органов Мурманской области является внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий, развитие и популяризация электронных услуг, повышение уровня обслуживания налогоплательщиков. На протяжении нескольких лет сохраняются тенденции увеличения количества налогоплательщиков, использующих электронный способ взаимодействия с налоговыми органами.
     Активно используют жители Мурманской области интернет-сервисы ФНС России, размещенные на официальном сайте. Количество налогоплательщиков, получивших доступ к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» превысил 44 тыс. В среднем около 400 налогоплательщиков ежедневно пользуются услугой. Пользователями сервиса «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица», который введен в эксплуатацию в январе 2014 года, стали 194 организации. С помощью Сервисов жители Мурманской области совершили более 26 тысяч онлайн-платежей на сумму, превышающую 31 млн. рублей.
     В налоговых органах Мурманской области по состоянию на 01.01.2015 г. работает 1158 государственных гражданских служащих, среди которых высшее образование имеет 97 % сотрудников, два и более высших образования – 11,6 %. Почти 30 % имеют стаж работы в налоговых органах более 15 лет, 95 % сотрудников присвоены классные чины,
     Изменения налогового законодательства, началом действия которых станет 2015 год, касаются в первую очередь правил электронного документооборота. Так налогоплательщики, которые обязаны представлять декларации в электронной форме, обязаны также обеспечить прием документов (требований, извещений, уведомлений и т.д.) в электронном виде от налогового органа и направить ему электронную квитанцию о приеме документов. Происходить такой обмен должен с использованием телекоммукационных каналов связи (ТКС) через оператора электронного документооборота (ОЭД) в течение 6 рабочих дней.
     Вводимая норма распространяется на налогоплательщиков, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, вновь созданные (в том числе реорганизованные) организации, численность работников которых превышает 100 человек.
     Также для плательщиков налога на добавленную стоимость с нового года закреплена норма о представлении налоговой отчетности только в электронном виде по ТКС. Вместе с тем, если налогоплательщик вместо электронной декларации представит ее бумажный аналог (пусть и в установленный срок), то такая отчетность будет считаться непредставленной. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 76 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе принимать решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке и переводов его электронных денежных средств в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
     Начиная с 1 квартала 2015 года, в налоговую декларацию по НДС включаются сведения, указанные в книге покупок и книге продаж. А при осуществлении посреднической деятельности в налоговую декларацию по НДС включаются сведения, указанные в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур. В числе новелл также изменение срока предоставления декларации по НДС и уплаты налога, право налоговых органов взыскивать задолженность по налогам (пеням, штрафам) в размере, не превышающем 5 млн. рублей с лицевого счета организации во внесудебном порядке, расширение перечня сведений, направляемых органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, изменение сроков уплаты имущественных налогов физическими лицами и другие.
     Основными задачами налоговых органов области на 2015 год являются выполнение установленных параметров бюджетной системы Российской Федерации по доходам, администрируемым налоговыми органами, повышение эффективности работы по урегулированию задолженности, увеличение результативности контрольной работы, противодействие уклонению от уплаты налогов и незаконному возмещению НДС, а также создание комфортных условий для исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств.

* поля обязательные для заполнения
Яндекс.Метрика
Курсы валют
c 23.01.2018
Доллар США
56,6261 руб.
Евро
69,2650 руб.
10 Норвежских крон
72,2014 руб.
Вы здесь: Главная Бизнес Налоги Публикации Итоги работы налоговых органов Мурманской области за 2014 год, планы и задачи деятельности на 2015 год